2018 Yılı Programının Uygulanması Resmi Gazete'de yayımlandı

2018 Yılı Programının uygulanmasında, yatırımların bütçeler ile programlarda deÄŸiÅŸiklik ve aktarma yapılmayacak ÅŸekilde gerçekleÅŸtirilmesi, makroekonomik hedeflerin dikkate alınması ile sektörler ve bölgeler arası dengelerin bozulmaması temel ilke olacak.

"2018 Yılı Programı" ile "2018 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar", Resmi Gazete'de yayımlandı.

Buna göre, 2018 Yılı Programında yer alan hukuki ve kurumsal düzenlemelerin, sektör programlarının, öncelikli dönüÅŸüm programları eylem planlarının, ekonomik, sosyal ve bölgesel geliÅŸme politikalarının ve bunlarla ilgili yatırım ve tedbirlerin uygulanması, koordinasyonu ve izlenmesi, sorumlu bakanlık ve kuruluÅŸların her kademesince programda belirtilen ilkelere uygun hazırlanacak çalışma programına göre yürütülecek.

Bu kapsamda, AB fonlarından finanse edilmek üzere, AB Müktesebatının Üstlenilmesine Ä°liÅŸkin Türkiye Ulusal Programı, Stratejik Çerçeve Belgesi, Türkiye için Endikatif Strateji Belgesi (2014-2020) ve AB'ye uyum amacıyla hazırlanan diÄŸer plan, program ve strateji dokümanlarında yer alan öncelikler doÄŸrultusunda hazırlanacak projelerin, 2018 Yılı Programıyla uyumu ve Türkiye tarafından saÄŸlanacak ulusal katkı payının yatırım programı bütünlüÄŸüne uygunluÄŸu temin edilecek.

Öncelikli dönüÅŸüm programları eylem planlarının uygulanmasında ihtiyaç duyulacak mevzuat, idari karar ve finansman, bütün kamu kurum ve kuruluÅŸlarınca öncelikli olarak ele alınacak. 2018 Yılı Programının uygulanmasında, yatırımların bütçeler ile programlarda deÄŸiÅŸiklik ve aktarma yapılmayacak ÅŸekilde gerçekleÅŸtirilmesi, makroekonomik hedeflerin dikkate alınması ile sektörler ve bölgeler arası dengelerin bozulmaması temel ilke olacak.

Programda olmayan projeye harcama yapılamayacak

2018 Yılı Yatırım Programı uygulamalarında, Onuncu Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program (2018-2020) ve 2018 Yılı Programının öncelikleri esas alınacak. Programa dahil edilen projelerin ilave finansman ihtiyaçları, öncelikle kuruluÅŸun programında yer alan diÄŸer projelerin ödeneklerinden bu kararda belirtilen esaslara göre yapılacak aktarmalarla saÄŸlanacak. KuruluÅŸların ek ödenek taleplerini, bütçe imkanlarını dikkate alarak acil ve zorunlu ihtiyaçlarıyla sınırlandırmaları gerekecek.

Programda yer almayan herhangi bir proje için harcama yapılamayacak. Projeler finansman kaynağının türüne bakılmaksızın (hibe, arsa karşılığı ve benzeri dahil), yatırım programıyla iliÅŸkilendirilecek. Proje ödenekleri arasında bu kararda belirtilen esaslar dışında, aktarma yapılamayacak.

Yıllık Programda yer alan finansman ihtiyacının, inÅŸaat mevsimi de dikkate alınarak zamanında karşılanması ve gerekli kaynağın harcama programlarına uygun kuruluÅŸlara intikali için gerekli tedbirler Maliye Bakanlığı ve Hazine MüsteÅŸarlığınca alınacak. Kamu yatırım programı süreçleriyle ilgili yatırım projesi teklifi, alt projelerin belirlenmesi, ek ödenek talebi, maliyet artışı ve ödenek deÄŸiÅŸikliÄŸi de dahil olmak üzere proje parametrelerinde yıl içinde yapılacak tüm revizyonlar, harcama verilerinin bildirilmesi gibi tüm iÅŸlemler, Kamu Yatırımları (Ka-Ya) Bilgi Sistemi üzerinden yürütülecek.

Programa proje alınması ve çıkarılması

Yatırım Programına yıl içinde proje alınmasıyla ilgili taleplerden maliyeti 100 milyon liraya kadar olanlar veya maliyetine bakılmaksızın 100 milyon liraya kadar harcamayla yılı içinde tamamlanacaklar Kalkınma Bakanının onayıyla, maliyeti 100 milyon liranın üzerindekiler ise Yüksek Planlama Kurulunca karara baÄŸlanacak. Programdan proje çıkarılmasıyla ilgili taleplerden maliyeti 100 milyon liraya kadar olanlar Kalkınma Bakanının onayıyla, 100 milyon liranın üzerindekiler ise Yüksek Planlama Kurulunca sonuçlandırılacak.

Ä°hale edilmemiÅŸ projelerin maliyet deÄŸiÅŸikliklerinde, maliyeti 250 milyon liranın altındakilerde proje maliyetinin yüzde 10'una kadar maliyet deÄŸiÅŸiklikleri, Kalkınma Bakanlığına bilgi vermek kaydıyla, kuruluÅŸun baÄŸlı veya ilgili olduÄŸu bakanın, üniversitelerde rektörün, diÄŸer kuramlarda kurum üst yöneticisinin onayıyla, yüzde 10'un üstündeki maliyet deÄŸiÅŸiklikleri Kalkınma Bakanının onayıyla yapılacak. Maliyeti 250 milyon liranın üzerinde olan projelerde, her türlü maliyet deÄŸiÅŸiklikleri Yüksek Planlama Kurulu tarafından karara baÄŸlanacak.

Ödenek deÄŸiÅŸiklikleri

Her türlü kaynaktan proje ödeneÄŸine (toplulaÅŸtırılmış projelerin alt projeleri dahil) yıl içinde yapılacak toplam 100 milyon liraya kadar ek ödenek tahsisleri Kalkınma Bakanı onayıyla, proje bazında bu tutarı aÅŸan ek ödenek tahsisleri ise Yüksek Planlama Kurulunca karara baÄŸlanacak. Ancak, döner sermaye gelirleri ve özel bütçeli kuruluÅŸların Bütçe Kanununda belirtilen tahmini gelir tutarı üzerinde gerçekleÅŸen finansman fazlaları ve bir önceki yıldan devreden öz gelirleri, Kalkınma Bakanlığına bilgi vermek kaydıyla, kuruluÅŸun baÄŸlı olduÄŸu bakanın, üniversitelerde rektörün, diÄŸer kuramlarda kurum üst yöneticisinin onayıyla Yatırım Programında yer alan projelerle iliÅŸkilendirilecek.

Kamu kuruluÅŸları, iÅŸletmeye alacakları tesisler için ihtiyaç duydukları personeli, ilgili bakanlığın olumlu görüÅŸünü alarak yatırım süresi içinde istihdam edebilecekler.

Tüm kamu kurum ve kuruluÅŸlarınca, finans tipi fınansal kiralama yoluyla gerçekleÅŸtirilecek yatırımlara 2018 Yılı Yatırım Programında yer verilecek. Finansal kiralamaya konu olan yatırımın toplam proje tutarı, kiralamanın baÅŸlayacağı 2018 Yılı Yatırım Programında yıl ödeneÄŸi olarak yer alacak. Müteakip yıl yatırım programlarında, projeyle ilgili ödenek tahsisi yapılmayacak.

Kamu kuruluÅŸları, Orta Vadeli Program'da (2018-2020) belirtilen hedefleri, politikaları, öncelikleri, makroekonomik dengeleri, çevresel etkileri ve varsa sektör ana planları, bölge planları, GAP, DAP, KOP ve DOKAP eylem planlarıyla kuruluÅŸ stratejik planları ve performans programlarını esas almalarının yanı sıra, il ölçeÄŸindeki yatırımlar için valilik görüÅŸlerini de dikkate alarak proje düzeyinde 3 yıllık yatırım programlarını hazırlayabilecek ve 2018 yılı Temmuz ayı sonuna kadar Kalkınma Bakanlığına gönderebilecekler.

KuruluÅŸların yatırım, iÅŸletme ve sektörel faaliyetleri belirli zamanlarda verilecek raporlarla takip edilecek. Proje revizyon taleplerini kuruluÅŸlar, 15 Aralık 2018'e kadar Kalkınma Bakanlığına gönderebilecek ve talepler yıl sonuna kadar sonuçlandırılacak.

Karar, 1 Ocak 2018'de yürürlüÄŸe girecek.