Esnaf ve sanatkar da artık AVM'de

CumhurbaÅŸkanı Recep Tayyip ErdoÄŸan, alışveriÅŸ merkezlerine iliÅŸkin düzenlemeyi de içeren 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'u yayımlanmak üzere BaÅŸbakanlığa gönderdi. Kanunda, alışveriÅŸ merkezi, "Bir yapı veya alan bütünlüÄŸü olan, içinde büyük maÄŸaza ya da beslenme, giyinme, eÄŸlenme, dinlenme, kültürel ve benzeri ihtiyaçların bir kısmının veya tamamının karşılandığı diÄŸer iÅŸ yerleri bulunan, merkezi bir yönetime ve ortak kullanım alanları ile yönetmelikle belirlenen diÄŸer niteliklere sahip iÅŸletme" olarak tanımlanıyor.  Perakende iÅŸletmelerin açılış ve faaliyeti ile kapanışında gerekli baÅŸvuru ve diÄŸer iÅŸlemlerin yapılması, ilgili kurum ve kuruluÅŸlara iletilmesi, deÄŸerlendirilmesi, sonuçlandırılması ve bu iÅŸletmelere yönelik veri tabanının oluÅŸturulması ile bilgi paylaşımının saÄŸlanması amacıyla Gümrük ve Ticaret Bakanlığı bünyesinde, Perakende Bilgi Sistemi (PERBÄ°S) kurulacak. PERBÄ°S, Bakanlıkça ilgili kurum ve kuruluÅŸların eriÅŸimine açılacak ve bu kurum ve kuruluÅŸlar nezdinde kurulan elektronik kayıt sistemleriyle çevrimiçi olarak birbirine baÄŸlanacak. Perakende iÅŸletmeler, iÅŸ yeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili belediye veya il özel idareleri ile diÄŸer idareleri kapsayan yetkili idarenin izniyle açılacak ve faaliyete geçecek. Ä°zin, PERBÄ°S üzerinden verilecek. Ä°ÅŸ yeri açma baÅŸvurusu uygun bulunmayanlara sonuç en geç 30 gün içinde gerekçeli olarak tebliÄŸ edilecek. Üreticinin de markasına yer verilecek BüyükÅŸehirlerde, alışveriÅŸ merkezlerine yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve iÅŸ yeri açma ve çalışma ruhsatı vermeye büyükÅŸehir belediyeleri yetkili olacak. AlışveriÅŸ merkezi projesi için yapı ruhsatı verilirken, üst meslek kuruluÅŸlarının görüÅŸleri alınacak. Bu kuruluÅŸlar görüÅŸlerini 15 gün içinde bildirecek. Büyük maÄŸaza ve zincir maÄŸazalar ile bayi iÅŸletme ve özel yetkili iÅŸletmeler, üretici ya da tedarikçiden maÄŸaza açılışı ve tadilatı, ciro açığı, banka ve kredi kartı katılım bedeli gibi adlar altında ürün talebini doÄŸrudan etkilemeyen bir prim ya da bedel talep edemeyecek. Perakende iÅŸletmeler, satışa konu ürünün talebini doÄŸrudan etkileyen reklam, anons veya raf tahsisi gibi hizmetlerden dolayı üretici ya da tedarikçiden, sözleÅŸmede türü ve oranı belirtilmedikçe prim ya da bedel talebinde bulunamayacak.  Üreticiler ya da tedarikçiler ile perakende iÅŸletmeler arasındaki alım satım iÅŸlemlerinden kaynaklı ödemelerin, sözleÅŸmede öngörülen tarihte yapılması esas olacak.  Üretim tarihinden itibaren 30 gün içinde bozulabilen hızlı tüketim mallarına iliÅŸkin ödemelerin süresi, üretici veya tedarikçinin tarımsal ya da hayvansal ürün üreticisi ya da küçük veya orta ölçekli iÅŸletme olduÄŸu durumlarda, teslim tarihinden itibaren 30 günü geçemeyecek. Yurt içinde üretilen ve gıda, içecek, temizlik, kiÅŸisel bakım ürünlerini gibi hızlı tüketim malı niteliÄŸi taşıyan maÄŸaza markalı ürünlerin üzerinde ve ambalajında, perakendecinin ad, unvan veya markasının yanı sıra üreticinin ad, unvan ya da markasına yer verilecek. Kampanyalı satış ve alışveriÅŸ festivali Perakende iÅŸletmeler, Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ve ilgili diÄŸer kanunlarda öngörülen usul ve esaslara uymak kaydıyla indirimli ya da promosyonlu satış kampanyaları düzenleyebilecek. Ancak kampanyanın süresi; iÅŸ yeri açılışı, devri, kapanışı, adres ya da faaliyet konusu deÄŸiÅŸikliÄŸinde 3 ayı, tasfiye durumunda ise 6 ayı geçemeyecek. Perakende iÅŸletmeler, baÅŸlangıç ve bitiÅŸ süresi belli olmayan indirimler yapamayacak. Mahalli idareler ve kamu kurumu niteliÄŸindeki meslek kuruluÅŸları ile bunların ortağı olduÄŸu ÅŸirketler ve diÄŸer tüzel kiÅŸiler; birlikte ya da bağımsız olarak, perakende iÅŸletmelerin katılımıyla, yılın belli dönemlerinde, alışveriÅŸ festivali düzenleyebilecek. Kamu kurumu niteliÄŸindeki meslek kuruluÅŸlarının bu festivaller için ayıracakları  ödenek miktarı, bütçelerinin yüzde 5'ini geçemeyecek. AlışveriÅŸ festivalinin baÅŸlangıç ve bitiÅŸ tarihleri ile festivalin programı ve uygulama alanı önceden Bakanlığa bildirilecek. Sürekli indirimli satış Kanunda, sürekli indirimli satış; seri sonu, sezon sonu, ihraç fazlası, kusurlu ve benzeri malların, perakende iÅŸletmelerce, indirimli fiyattan ya da malların fabrika çıkış fiyatı üzerinden yıl boyunca satılması olarak tanımlanıyor. Sürekli indirimli satış yapan perakende iÅŸletmelerin ön cephesinde ve maÄŸaza içerisinde kolaylıkla görülebilir ve okunabilir ÅŸekilde bu satış türünü gösterir ya da çaÄŸrıştırır ibarelere yer verilecek.  Ortak kullanım alanları AlışveriÅŸ merkezi, büyük maÄŸaza, zincir maÄŸaza ve diÄŸer ticari iÅŸletmeler Ä°mar Kanunu ve ilgili mevzuatına göre müÅŸterileri için otopark alanı oluÅŸturmakla yükümlü olacak. AlışveriÅŸ merkezlerinde, satış alanının en az binde beÅŸine tekabül eden alanın sosyal ve kültürel etkinliklerin düzenlenmesi amacıyla ayrılması zorunlu olacak. Bakanlık, bu oranı bir katına kadar arttırmaya ve yarısına kadar azaltmaya yetkili olacak. AlışveriÅŸ merkezlerinde, acil tıbbi müdahale ünitesi, ibadet yeri, bebek bakım odası, çocuk oyun alanı gibi ortak kullanım alanları oluÅŸturulacak. Ortak kullanım alanları, engelliler ile yaÅŸlı ve çocukların ihtiyaçtan dikkate alınarak oluÅŸturulacak. Yer ve raf tahsisi AlışveriÅŸ merkezlerinde, esnaf ve sanatkar iÅŸletmecilerine rayiç bedel üzerinden kiraya verilmek üzere, toplam satış alanının en az yüzde beÅŸi oranında yer ayrılacak. Bu yerler, esnaf ve sanatkar iÅŸletmecilerinden yeteri kadar talep olmaması ya da boÅŸalan yerlerin duyuru tarihinden itibaren 10 gün içinde doldurulamaması halinde diÄŸer talep sahiplerine de kiralanabilecek. AlışveriÅŸ merkezlerinde, geleneksel, kültürel ya da sanatsal deÄŸeri olan kaybolmaya yüz tutmuÅŸ meslekleri icra edenlere kiraya verilmek üzere, toplam satış alanının en az binde 2'si oranında yer ayrılacak. Bu yerlerin kira bedeli, rayiç bedelinin dörtte birinden fazla olamayacak.  Hızlı tüketim mallarının satışının yapıldığı büyük maÄŸaza ve zincir maÄŸazalarda, satış alanlarının en az yüzde 1'ine tekabül edecek ÅŸekilde raf alanı, maÄŸazanın bulunduÄŸu ilde üretilmesi kaydıyla yöresel ürünlerin satışına ayrılacak. Çalışma saatleri MesleÄŸe, mevsime ve turizme özgü ÅŸartlar ve benzeri hususlar gözetilerek perakende iÅŸletmelerin bir kısmının ya da tamamının çalışma saatleri, meslek kuruluÅŸlarının müÅŸterek teklifi üzerine yetkili idarenin görüÅŸü alınarak vali tarafından belirlenebilecek. Esnaf ve sanatkar iÅŸletmelerinin çalışma saatlerinin belirlenmesinde, meslek kuruluÅŸunca ilgili esnaf ve sanatkar odasının görüÅŸü alınacak.  Üst meslek kuruluÅŸlarının müÅŸterek teklifi üzerine, faaliyet kollarına göre perakende iÅŸletmelerin çalışma saatlerinin bölge ya da ülke düzeyinde belirlenmesine Bakanlık yetkili olacak. Tedarik ve dağıtım kooperatifleri Esnaf ve sanatkar iÅŸletmelerince satışa sunulan malların etkin bir ÅŸekilde piyasadan temini amacıyla tedarik ve dağıtım kooperatifleri kurulabilecek.  Perakende ticaretin kanunun amacına uygun olarak yapılmasının saÄŸlanması amacıyla karşılıklı bilgi ve görüÅŸ alışveriÅŸinde bulunmak, sektöre yönelik politika oluÅŸturulmasına katkı saÄŸlamak, sorunları tespit etmek, alınacak önlemleri belirlemek ve ilgili kurum ve  kuruluÅŸlar arasında iÅŸbirliÄŸini saÄŸlamak üzere   Bakanlığın koordinatörlüÄŸünde Perakendeciler Konseyi  oluÅŸturulacak.  Bir iÅŸletmenin zincir maÄŸaza sayılması için en az beÅŸ ÅŸubesi bulunması ÅŸartı aranacak. Kooperatifler, kuruldukları tarihten itibaren, 10 yıl boyunca gelir vergisi ve kurumlar vergisi kanunları kapsamında tahsil edilecek vergileri yüzde 50 tutarında ödeyecek. Denetim Bakanlık, kanunun uygulanması, uygulamada çıkan sorunlar ve ÅŸikayetlerle ilgili olarak perakende iÅŸletmeler nezdinde denetim yapmaya yetkili olacak. Yetkili idareler, yetki alanlarıyla sınırlı olmak kaydıyla, perakende iÅŸletmeler nezdinde gerekli denetim ve uygulamaları yapmakla görevli ve yetkili olacak. Perakende iÅŸletmeler, yapılan denetimler sonucunda Bakanlıkça alınması istenen tedbirlere uymak zorunda olacak. Kanuna aykırı hareket eden perakende satış iÅŸletmelerine 2 bin lira ila 50 bin lira arasında ceza uygulanacak. Kayıt sırasında ustalık belgesi istenmeyecek Ä°ÅŸyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesinde, meslek odaları, iÅŸ yeri sahibi olarak üye kaydı yaptıracaklardan, o iÅŸ yerinde ustalık gerektiren iÅŸleri yapacaklardan ustalık belgesi ya da en az ön lisans diploması istemek zorunda olacak. Birden fazla kiÅŸi çalışıyorsa, bir kiÅŸiden ustalık belgesi alınması yeterli olacak. Odaya kayıt sırasında, ustalık belgesi veya muadili belgeler istenmeyecek. Ä°ÅŸ yerinin açılışında, esnaf, sanatkar ya da tacirin, kendisinden ya da çalışanlardan her bir meslek dalında en az bir kiÅŸi için ustalık belgesi istenecek. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı'nın teÅŸkilat ve görevlerine iliÅŸkin düzenlemeye, "Elektronik ticarete yönelik düzenlemeler yapmak, bu konuda mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek, elektronik ticaretin geliÅŸimine iliÅŸkin çalışmalar yapmak ve gerekli tedbirleri almak" hükmü eklenecek.  Kanunun yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten önce perakende iÅŸletmelerin almış olduÄŸu iÅŸ yeri açma ve çalışma ruhsatlar geçerliliÄŸini koruyacak. Kanunun yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten önce iÅŸ yeri açma ve çalışma ruhsatı almış olan alışveriÅŸ merkezlerinde zorunlu olan ortak kullanım alanları, Kanunun yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren bir yıl içinde oluÅŸturulacak. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, yurt içi fuar, sergi ve panayırlara yönelik düzenlemeler yapabilecek, izin verebilecek. Hafta Tatili Hakkında Kanun hükümleri, perakende iÅŸletmeler hakkında uygulanmayacak. Merkezi yönetim bütçe kanunları kapsamında yapılacak atamalar dışında, merkezi yönetim bütçe kanunlarında yer alan kısıtlamalara tabi olmaksızın, toplam 3 bini geçmemek üzere Bakanlık tarafından belirlenecek boÅŸ kadrolara atama yapılabilecek. AVM kanunu Resmi Gazete'de yayımlandı CumhurbaÅŸkanı Recep Tayyip ErdoÄŸan tarafından onaylanan alışveriÅŸ merkezlerine iliÅŸkin düzenlemeyi de içeren 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Resmi Gazete'de yayımlandı.