Sanayi ve üretime destek tasarısı TBMM'de kabul edildi

Sanayinin GeliÅŸtirilmesi ve Üretimin Desteklenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve KHK'larda DeÄŸiÅŸiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, TBMM Genel Kurulunda kabul edilerek yasalaÅŸtı.

Kanuna göre, sanayi iÅŸletmelerinin, her yıl hafta tatillerinde çalışabilmek için belediyelerden hafta sonu çalışma ruhsatı alma zorunluluÄŸu kalkacak.

Sanayi Sicili Kanunu'ndaki sanayici tanımı yeniden yapılarak, biliÅŸim teknolojisi ve yazılım üreten iÅŸletmeler de bu kanun kapsamına alınıyor.

Yeni kurulan sanayi iÅŸletmelerinin takibi ve üretim faaliyetine baÅŸlamadan önce yükümlülükleri konusunda bilgilendirilmesi amacıyla ön kayıt sistemi getiriliyor.

Sanayi iÅŸletmeleri, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığında tutulacak sanayi siciline kaydedilecek, üretim faaliyetine baÅŸlamadan önce sanayi siciline ön kayıt yaptıracak. Kayıt iÅŸlemleri, elektronik ortamda olacak, beyannamelerin elden veya posta ile gönderme zorunluluÄŸu kaldırılacak.

Sanayi sicilinde kaydı olmadığı tespit edilen sanayi iÅŸletmelerine, süresinde sanayi siciline tescil ettirmeyenler için verilen idari para cezası kesilecek.

Sanayi iÅŸletmelerinden, faaliyette olup olmadığına bakılmaksızın sanayi siciline kaydolmayıp, düzenlemenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren 1 yıl içinde sanayi siciline kaydolup sanayi sicil belgesi alanlar hariç, bu tarihe kadar kaydolmayanlar hakkında idari para cezası uygulanacak.

Ä°ÅŸletmesinde meydana gelen deÄŸiÅŸiklikleri, verilmesi gereken beyannameleri ve senelik iÅŸletme cetvellerini, düzenlemenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten önce süresi içinde vermeyenlere idari para cezası uygulanmayacak.

Vergilerden muafiyet

Ä°ÅŸletmelerin organize sanayi bölgeleri, serbest bölgeler, endüstri bölgeleri, teknoloji geliÅŸtirme bölgeleri ve sanayi sitelerinde yapacakları yatırımlarda yatırım maliyetinin azaltılması amacıyla bu bölgelerde bulunan arsaların tahsisine iliÅŸkin sözleÅŸme ve taahhütnamelerden damga vergisi alınmayacak.

Yine bu bölgelerde bulunan arsaların tahsisi nedeniyle ÅŸerhi gerektiren iÅŸlemleri, bu arsa ve üzerine inÅŸa edilen binaların tahsis sözleÅŸmeleri uyarınca tahsis edilenlere devir ve tescil iÅŸlemleri, bu arsa üzerine inÅŸa edilen binaların cins deÄŸiÅŸikliÄŸi iÅŸlemleri, harçlardan muaf olacak.

İşletmelerin bu alanlardaki binaları, emlak vergisinden istisna tutulacak.

Organize sanayi bölgeleri, serbest bölgeler, endüstri bölgeleri ve sanayi sitelerinde yer alan binalara daimi olarak emlak vergisi muafiyeti getirildiÄŸi için kanunda yer alan benzer mahiyetteki geçici muafiyetler kaldırılacak.

YükseköÄŸretim kurumlarında görev alma yaşı

YükseköÄŸretim Kurulu (YÖK), üniversitelerin ihtisaslaÅŸmasına yönelik çalışmalar yapacak ve bu konuda karar verecek.

YaÅŸ haddini dolduracakları tarihten önce baÅŸvurmuÅŸ olup sözleÅŸme tarihi itibarıyla öÄŸretim üyesi kadrolarında bulunanlardan yükseköÄŸretim kurumlarınca belirlenen bölüm ve programlarda görevlerinde kalmalarında fayda görülenler, yükseköÄŸretim kurumunun teklifi ve YÖK'ün onayı ile emeklilik yaÅŸ hadlerini doldurdukları tarihten itibaren 75 yaşını geçmemek üzere emeklilik veya yaÅŸlılık aylığı baÄŸlanıncaya kadar birer yıllık sürelerle sözleÅŸmeli olarak çalıştırılabilecek. Sigortalık veya iÅŸtirakçilik iliÅŸkisi önceki kadro unvanları esas alınmak suretiyle devam edecek. 

ÖÄŸretim üyelerinin tabi olduÄŸu yasak, ödev ve sorumluluklar ile disipline iliÅŸkin hükümler bu ÅŸekilde çalıştırılanlar hakkında da uygulanacak. Uygulamaya iliÅŸkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığının uygun görüÅŸü üzerine YÖK tarafından belirlenecek. 

Organize sanayi bölgelerinde kurulan meslek yüksekokullarında öÄŸrenim gören her bir öÄŸrenci için YÖK bütçesine bu amaçla tahsis edilen ödenekten eÄŸitim desteÄŸi verilecek.

Bilimsel araÅŸtırma projelerine iliÅŸkin ödeneklerin kullandırılmasında, proje kapsamında görevlendirilecek tezli yüksek lisans ve doktora programlarındaki öÄŸrencilere, Yüksek ÖÄŸrenim ÖÄŸrencilerine Burs, Kredi Verilmesine Ä°liÅŸkin Kanun hükümlerine tabi olmaksızın belirlenecek miktarlarda burs verilecek.

Kanunla, akademisyen milletvekillerinin, milletvekilliÄŸinin sona ermesinin ardından üniversitelerde görev yapmaları halinde özlük haklarına iliÅŸkin düzenleme de yapıldı.

Teknoloji transfer ofisi kurabilecek

Kanuna göre, yükseköÄŸretim kurumları, Ar-Ge ve yenilikçilikle ilgili olarak kamu, özel sektör ile iÅŸbirliÄŸi yapmak, üretilen bilgi, yapılan buluÅŸları fikri mülkiyet kapsamında koruma altına almak, uygulamaya aktarmak üzere sermaye ÅŸirketi statüsünde teknoloji transfer ofisi kurabilecek.

Ofisin kuruluÅŸ sermayesi, bilimsel araÅŸtırma projesi kaynaklarından veya döner sermaye gelirlerinden karşılanabilecek. Ofiste, iÅŸçi ve yabancı uyruklu personel çalıştırılabilecek.

Ofisler ile bunların yürüttükleri faaliyetler için Devlet Ä°hale Kanunu hükümleri uygulanmayacak.

Devlet üniversitelerinde fiilen 6 yıl çalışan öÄŸretim üyelerine, yurt içi ve yurt dışında alanıyla ilgili Ar-Ge niteliÄŸinde çalışmak üzere 1 yıl süreyle ücretli izin verilebilecek. Bu kiÅŸiler ikinci defa ücretli izin alabilecek ancak bunun için iznin sona erdiÄŸi tarihten itibaren asgari 6 yıl süreyle bir devlet yükseköÄŸretim kurumunda görev yapacak.

Devlet üniversitelerinin uygulama ve araÅŸtırma merkezlerinde, araÅŸtırma enstitülerinde sadece Ar-Ge faaliyetlerinde bulunmak veya öÄŸretim üyelerinin yürüttükleri Ar-Ge kapsamındaki projelere yardımcı olmak üzere doktora ile tıpta, diÅŸ hekimliÄŸinde, eczacılıkta ve veteriner hekimlikte uzmanlık veya sanatta yeterlik eÄŸitimi sonrasındaki 7 yıl içinde kalmak kaydıyla en fazla 3 yıl süreyle sözleÅŸmeli olarak doktora sonrası araÅŸtırmacı istihdam edilecek.

YükseköÄŸretim Kalite Kurulu

YükseköÄŸretim Kalite Güvencesi Sistemi, yükseköÄŸretim kurumlarının eÄŸitim öÄŸretim ve araÅŸtırma faaliyetleri ile idari hizmetlerinin iç, dış kalite güvencesi, akreditasyon süreçleri, bağımsız dış deÄŸerlendirme kurumlarının yetkilendirilmesi süreçlerine iliÅŸkin esasları içerecek.

Ä°dari ve mali özerkliÄŸe sahip, kamu tüzel kiÅŸiliÄŸini haiz ve özel bütçeli YükseköÄŸretim Kalite Kurulu kurulacak.

Kurul, yükseköÄŸretim kurumlarının eÄŸitim öÄŸretim ve araÅŸtırma faaliyetleri ile idari hizmetlerinin kalite düzeylerine iliÅŸkin ulusal ve uluslararası kalite standartlarına göre deÄŸerlendirmeler yapacak, iç, dış kalite güvencesi, akreditasyon süreçleri ve bağımsız dış deÄŸerlendirme kurumlarının yetkilendirilmesi süreçlerini yürütecek.

YükseköÄŸretim Kalite Kurulu, 13 üyeden oluÅŸacak. Kurulda, YÖK Genel Kurulunca ve Üniversitelerarası Kurulca seçilen 3'er, Milli EÄŸitim Bakanlığı, Mesleki Yeterlilik Kurumu, Türk Akreditasyon Kurumu, TÜBÄ°TAK, Türkiye SaÄŸlık Enstitüleri BaÅŸkanlığı, TOBB ile öÄŸrencileri temsilen birer kiÅŸi yer alacak.

YükseköÄŸretim Programları Danışma Kurulu, yükseköÄŸretim alanındaki istihdam odaklı politikaları oluÅŸturulacak, geliÅŸtirecek, buna baÄŸlı yeni açılacak eÄŸitim programları ve kontenjanların planlanmasına yönelik süreçlerde öneride bulunacak.

Meslek Yüksekokulları Koordinasyon Kurulu, meslek yüksekokulları ve programların açılmasına yönelik standartların belirlenmesi, mevcut programların geliÅŸtirilmesi, izlenmesi, mezunların istihdamı ile lisans tamamlama süreçlerine iliÅŸkin görüÅŸ ve önerilerde bulunacak.

YÖK, 1 Ocak 2023'e kadar, devlet üniversitelerinin fen ve mühendislik bilimleri lisans öÄŸrencilerinin, öÄŸrenimlerinin son yılında bir yarıyılı özel sektör iÅŸletmelerinde, teknoparklarda, araÅŸtırma altyapılarında, Ar-Ge merkezlerinde ya da sanayi kuruluÅŸlarında uygulamalı eÄŸitimle tamamlamalarını zorunlu kılmaya, bu bölümleri belirli yükseköÄŸretim kurumlarıyla veya belirli fakülte ya da bölüm ve programlarla sınırlı tutmaya yetkili olacak.

ÖÄŸrencilere, uygulamalı eÄŸitimleri sırasında asgari ücretin net tutarının yüzde 35'i ücret olarak ödenecek.

Yeni üniversiteler kuruluyor, üniversite isimleri deÄŸiÅŸiyor

Ä°lke EÄŸitim ve SaÄŸlık Vakfınca NevÅŸehir'de Kapadokya Üniversitesi, OrtadoÄŸu Sanayi ve Ticaret Merkezi AraÅŸtırma GeliÅŸtirme EÄŸitim Kalkınma ve Danışma Vakfınca Ankara'da Ostim Teknik Üniversitesi ile Ankara Güzel Sanatlar Üniversitesi kurulacak.

Ayrıca bazı üniversitelerin adları da deÄŸiÅŸtirilecek. Yüzüncü Yıl Üniversitesinin adı Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi, Acıbadem Üniversitesinin adı Acıbadem Mehmet Ali Aydınlar Üniversitesi, Ömer Halisdemir Üniversitesinin adı NiÄŸde Ömer Halisdemir Üniversitesi, Ä°stanbul Kemerburgaz Üniversitesinin adı AltınbaÅŸ Üniversitesi, Uluslararası Antalya Üniversitesinin adı Antalya Bilim Üniversitesi olacak.

Bandrol oranları

Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT) Gelirleri Kanunu'nda da deÄŸiÅŸiklik yapılıyor.

Bandrolsüz cihaz satışı yapanlara kesilen cihaz bedeli tutarındaki idari para cezası, bandrol ücretinin iki katına düÅŸürülecek, bu cihazları satın alanlara kesilen idari para cezaları kaldırılacak.

Kanunda belirtilen diÄŸer cihazlar içinde yer alan "cep telefonları, bilgisayarlar ve tablet bilgisayarlar, taşıtlar, uydu alıcıları ve set üstü medya kutuları" tek tek olmak üzere Bakanlar Kurulu kararına istinaden yapılan uygulamayı açıklığa kavuÅŸturmak üzere bandrol oranları sıralanıyor.

Buna göre, bandrol oranları; cep telefonları için yüzde 6, bilgisayar ve tablet bilgisayarlar için yüzde 2, taşıtlarda yer alan bandrole tabi cihazların ayrı ayrı tevsik edilememesi halinde, imalatta taşıtın satış faturasındaki KDV matrahı, ithalatta ise gümrük giriÅŸ beyannamesindeki KDV matrahı üzerinden kara taşıtları için yüzde 0,4, diÄŸer taşıtlar için yüzde 0,01, video görüntü veya ekranına baÄŸlantı yapılmak üzere tasarlanan televizyon alıcıları için yüzde 10, bu cihazların dışında kalan ve görsel, iÅŸitsel yayınları alabilen her türlü cihazlar için yüzde 10 olacak.

Sanayi siciline kayıtlı iÅŸletmelerin maliyet yüklerinin azaltılması amacıyla üretime yönelik elektrik kullanımlarından TRT payı alınmayacak.

Mekansal strateji, çevre düzeni ve 1/25.000 ölçekli nazım imar planlarında, OSB, endüstri bölgesi, sanayi sitesi ve teknoloji geliÅŸtirme bölgesine iliÅŸkin kararların alınması, deÄŸiÅŸtirilmesi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının uygun görüÅŸüne tabi olacak.

Oduna dayalı orman ürünü satışlarında; satış bedeli üzerinden yüzde 3'e kadar alıcılardan tahsil edilen aÄŸaçlandırma fonu ile bu satışlardan yüzde 3 tahsil edilen orman köylülerini kalkındırma fonu paylarını, sıfıra kadar indirmeye veya yüzde 3'ü geçmemek üzere belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkili olacak.

Mesleki EÄŸitim Kanunu'ndaki "staj" tanımı deÄŸiÅŸtirilecek, yükseköÄŸretim kurumlarında verilen her düzeydeki alana özgü olarak belirlenen teorik ve uygulamalı ders staj kapsamında sayılmayacak.

YükseköÄŸretim kurumlarında staj yapan öÄŸrencilere de staj ücreti ödenecek.

Trabzon ve Zonguldak'a saÄŸlık, endüstri bölgeleri

Trabzon ve Zonguldak'ta, Bakanlar Kurulu kararıyla kıyı dolgu alanlarda; mevcut en iyi teknikleri kullanan endüstri bölgesi ile Hususi Hastaneler Kanunu kapsamında kalan saÄŸlık tesisleri hariç olmak üzere SaÄŸlık Bakanlığının önerisi ve Bakanlar Kurulunca alınacak kamu yararı kararı doÄŸrultusunda saÄŸlık bölgeleri kurulabilecek.

Kıyı dolgu alanlarda doldurma veya kurutmayı yapacak ilgili idarenin valiliÄŸe iletilen teklifi, valilik görüÅŸüyle birlikte Çevre ve Åžehircilik Bakanlığına gönderilecek. Bakanlık, ilgili kuruluÅŸların görüÅŸünü de alarak teklifi inceleyecek. Uygun bulunması halinde ilgili idare tarafından uygulama imar planı hazırlanacak.

Bu yerler için yapılacak planlar hakkında Ä°mar Kanunu hükümleri uygulanacak ancak Turizmi TeÅŸvik Kanunu ile Endüstri Bölgeleri Kanunu kapsamında kalan alanlardaki planlar söz konusu kanunlara göre onaylanacak. Doldurma ve kurutma iÅŸlemleri yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapılacak. Bu araziler devletin hüküm ve tasarrufu altında olacak, özel mülkiyet konusu olamayacak.

KOSGEB aidatları

Küçük ve Orta Ölçekli Ä°ÅŸletmeleri GeliÅŸtirme ve Destekleme Ä°daresi BaÅŸkanlığı (KOSGEB), söz konusu iÅŸletmelere verilecek destekler için belirlenen usul ve esaslar doÄŸrultusunda erken ödeme yapacak; destek politikalarının tasarım süreçlerinde faydalanılmak ve sunulan hizmetlerin hızlı, kaliteli, basitleÅŸtirilmiÅŸ, düÅŸük maliyetli ÅŸekilde yerine getirilmesini saÄŸlamak üzere kamu kurum ve kuruluÅŸları ile gerçek ve tüzel kiÅŸilerden, iÅŸletme ve giriÅŸimcilere ait bu hususlara iliÅŸkin her türlü bilgi ve veriyi alacak, analiz edecek.

KOSGEB hesaplarına yatırılan aidat tutarları yıllık safi gelir üzerinden alınacak. Ödenen aidat tutarlarının tespitine iliÅŸkin kanıtlayıcı belgeler, ilgili kurum ve kuruluÅŸlarca KOSGEB'e gönderilecek. Kanıtlayıcı belgeleri zamanında göndermeyenlere, 10 bin liraya kadar idari para cezası uygulanacak.

ÖzelleÅŸtirme kapsam ve programı kapsamında, yürürlükten kalktığı için birleÅŸtirilen kuruluÅŸlarda çalışan ya da istifa, emeklilik, iÅŸ akdinin feshi ve ölüm gibi nedenlerle ayrılanların, iÅŸten ayrılmadan önce kendisinin ödemediÄŸi ancak kuruluÅŸların ödediÄŸi sendika üyelik aidatları ve faizleri bu kiÅŸilere rücu edilmeyecek.

OSB ile ilgili düzenlemeler

OSB yer seçimleri kararlarında, komisyondaki herhangi bir kurum, kuruluÅŸun olumsuz görüÅŸ vermesi ve oy birliÄŸi saÄŸlanamaması durumunda nihai kararı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı verecek.

OSB alanı içinde Hazine veya kamu kurum ve kuruluÅŸlarına ait arazilerin bulunması halinde bu araziler, yatırımların ve istihdamın teÅŸviÄŸine dair kanun kapsamındaki illerde bedelsiz devredilecek. DiÄŸer illerde ise harca esas deÄŸerleri üzerinden peÅŸin veya taksitle OSB'lere satılacak.

Yer seçiminin kesinleÅŸmesinden sonra OSB sınırları dışında kalan alanların planlanmasını, Çevre ve Åžehircilik Bakanlığı veya ilgili belediye en geç 1 yıl içinde yapacak.

Yer seçimi kesinleÅŸtirilen alandaki büyükÅŸehir, il, ilçe, belde belediyeleri, TOBB Kanunu'na göre kurulan sanayi odası, yoksa ticaret ve sanayi odası, o da yoksa ticaret odası, il özel idaresi veya yatırım izleme ve koordinasyon baÅŸkanlığı temsilcileri ile alanın hiçbir belediye sınırı içinde olmaması halinde il belediyesi, ilçe belediyeleri ile bu ilçelerdeki odalar valilik uygun görüÅŸüne istinaden OSB kuruluÅŸunda yer alabilecek.

Tüzel kiÅŸilik kazanan OSB'lerden, kuruluÅŸ tarihinden itibaren 6 ay içinde kamulaÅŸtırma iÅŸlemlerine baÅŸlayıp 2 yıl içinde uzlaşılamayan tüm parseller için tespit ve tescil davası açmayan veya tüm parseller için açılan davalar neticesinde bedeli ödemeyen OSB'lerin tüzel kiÅŸilikleri, tasfiye süreci baÅŸlatılarak resen terkin edilebilecek.

OSB'ler, katılımcılardan bağış alamayacak

Organize Sanayi Bölgesi (OSB) adına kamulaÅŸtırma yapacak idare, kamulaÅŸtırma kanunu uyarınca oluÅŸturacağı kıymet, takdir ve uzlaÅŸma komisyonlarında organize sanayi bölgesinden en az bir üyenin görevlendirilmesini isteyecek. Tanınacak sürede görevlendirme yapılmaması halinde ilgili idare komisyon üyelerinin tamamını kendi bünyesinden seçecek. 

Organize Sanayi Bölgesinin müteÅŸebbis heyetinin yapısında deÄŸiÅŸikliÄŸe gidiliyor. 

Buna göre, müteÅŸebbis heyet, OSB'nin kuruluÅŸuna katılan kurum ve kuruluÅŸların karar organlarınca, organlarında görevli olanlardan veya mensupları arasından tespit edilecek 15 asıl ve 15 yedek üyeden oluÅŸacak. MüteÅŸebbis heyette yer alan üyeler, vali hariç 4 yıl için seçilecek ve temsil ettikleri kurum ve kuruluÅŸlardaki görevleri sona erdiÄŸinde üyelikleri düÅŸecek. OSB organlarında görev alanlar vali hariç diÄŸer OSB'lerin organlarında görev alamayacak. 

OSB'lerin su, elektrik ve doÄŸalgaz gelirleri haczedilemeyecek ve amacı dışında kullanılamayacak. OSB vermekle yükümlü olduÄŸu hizmetlerle ilgili katılımcılardan bağış alamayacak.

Katılımcılar hakkında mahkemelerce verilen ihtiyati tedbir ve iflas erteleme kararları, katılımcıların bu madde uyarınca OSB'ye olan elektrik, su, doÄŸalgaz borçlarının ifası, takibi ve tahsilini durdurmayacak, yükümlülüklerin yerine getirmesine engel oluÅŸturmayacak.

OSB'lere kredi verilebilecek

OSB'lere faaliyetleri için gerekli olan ve bakanlıkça uygun görülecek projeler için kredi verilebilecek, finans kuruluÅŸlarından kullanılan krediler için ise kredi faiz desteÄŸi saÄŸlanabilecek.

OSB'lerde müteÅŸebbislere tahsis edilen arsaların tapuları, katılımcı tarafından tahsis bedelinin tümüyle ödenmesi veya tahsis bedelinden kalan borç için teminat mektubu verilmesi, OSB'nin kesin olarak belirleyeceÄŸi arsa bedelleriyle yapılacak diÄŸer yatırımlara itirazsız katılacağına iliÅŸkin noter tasdikli taahhütname vermesi hallerinde tesisi üretime geçenlere geri alım hakkı ÅŸerhi konulmadan, tesisi üretime geçmeyenlere ise geri alım hakkı ÅŸerhi konularak verilecek.

Katılımcının yönetmelikte belirlenen süreler içinde üretime geçmemesi ve kredi sözleÅŸmesinin sona ermesi durumunda, tahsis için ödenen tutar toplamının tahsis tarihinden sonraki yıllar için yeniden deÄŸerleme oranlarına göre güncellenmesiyle elde edilen tutarın ilgilinin banka hesabına yatırılmasını müteakip, parsel OSB adına tescil edilecek.

Bir katılımcı üretim yapabilecek

Hizmet ve destek alanları haricinde OSB'lerde yer alan her bir parselde, bir katılımcı ya da katılımcının kiracısı üretim yapabilecek. Türk Ticaret Kanunu'nda tanımlanan hakim ve baÄŸlı ÅŸirketler bu hükümden istisna olacak.

OSB'ler, Bakanlıktan izin almak kaydıyla ayrı ÅŸirket kurma ÅŸartı aranmaksızın, OSB alanı içerisinde öncelikle kendi ihtiyacı olmak üzere elektrik üretim tesisleri kurma ve iÅŸletme hakkına sahip olacak. OSB'deki katılımcılar elektrik üretim tesisleri kurmak ve iÅŸletmek için OSB'den izin alacak.

OSB'de yer alan kuruluÅŸlar altyapı ihtiyaçlarını OSB'nin tesislerinden karşılayacak. OSB'nin izni olmaksızın altyapı ihtiyaçları baÅŸka yerden karşılanamayacak, münferiden tesis kurulamayacak.

OSB tüzel kiÅŸiliÄŸi, bu kanunun uygulamasıyla ilgili iÅŸlemlerde her türlü vergi, resim ve harçtan muaf olacak. 

OSB katılımcılarının enerji giderlerine dair düzenlemeler, serbest piyasa koÅŸullarıyla oluÅŸmuÅŸ fiyatlara müdahale edilmeksizin, Bakanlar Kurulunca yapılacak. Atık su arıtma tesisi iÅŸleten bölgelerden, belediyelerce atık su bedeli alınmayacak.

Her türlü belge ve bilgileri ibraz edecek

OSB ve Organize Sanayi Bölgesi Üst KuruluÅŸunun (OSBÜK) organlarının üyeleri ile personeli, Bakanlığın talep etmesi halinde her türlü belge, defter, kayıt ve bilgileri ibraz edecek, örneklerini noksansız, istenilen süre içerisinde ve gerçeÄŸe uygun verecek, para ve para hükmündeki evrakı gösterecek, bunların sayılması ve incelenmesine yardımcı olacak, yazılı bilgi taleplerini karşılayacak.

OSB ve OSBÜK organ üyeleri ile personeli, kendi kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumlu olacak. Bu kiÅŸiler para ve para hükmündeki evrak ve senetler ile bilanço, tutanak, rapor, defter ve belgeler üzerinde iÅŸledikleri suçlardan dolayı devlet memurları gibi cezalandırılacak.

Geçici olarak görevden uzaklaÅŸtırılabilecek

OSB kuruluÅŸ protokolü OSB'nin oluÅŸumuna katılan kurum veya kuruluÅŸlarca hazırlanacak ve Bakanlıkça onaylanacak.

Bakanlık gerekli gördüÄŸü hallerde veya ÅŸikayet üzerine OSB'lerin ve OSBÜK'ün her türlü hesap ve iÅŸlemlerini denetlemeye ve tedbir almaya yetkili olacak.

Görevleriyle ilgili suçlamalardan dolayı haklarında soruÅŸturmaya baÅŸlanan OSB ve OSBÜK organ üyeleri ile personeli, tedbiren 3 aya kadar geçici olarak görevden uzaklaÅŸtırılabilecek. Yargılama sonuçlanıncaya kadar mahkemeden görevden uzaklaÅŸtırma kararı istenebilecek. 

Görevden uzaklaÅŸtırılan personel, Bakanlık kararıyla veya haklarında kovuÅŸturmaya yer olmadığı ile mahkumiyetlerine karar verilmediÄŸi takdirde, kalan görev sürelerini tamamlamak üzere iÅŸlerine dönecek.

OSBÜK, OSB'ler arası uygulama birlikteliÄŸi ve iÅŸ birliÄŸini saÄŸlayacak, dayanışmayı temin edecek, OSB'lerin sorunlarının çözümüne yönelik ilgili kurum ve kuruluÅŸlar nezdinde giriÅŸimde bulunacak ve çalışmalar yapacak, Bakanlık ile OSB'ler arasında koordinasyonu saÄŸlayacak ve Bakanlıkça verilen görevleri yerine getirecek.

Bedelsiz tahsis edilebilecek

Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen il ve ilçelerdeki OSB'lerde yer alan parseller, tamamen veya kısmen bedelsiz tahsis edilebilecek.

Bakanlık kredisi kullanan OSB'deki tahsis edilmeyen parseller, en az 10 kiÅŸilik istihdam öngören yatırımlara giriÅŸen gerçek veya tüzel kiÅŸilere tamamen veya kısmen bedelsiz tahsis edilebilecek. Bu durumda, tahsis edilen parselin deÄŸeri, Bakanlık tarafından OSB'ye verilen kredi geri ödemesinden mahsup edilecek.

Düzenlemenin yürürlüÄŸe gireceÄŸi tarihten önce gerçek ve tüzel kiÅŸilere bedelli tahsis edilmiÅŸ parseller için ödemeler durdurulacak ve kalan meblaÄŸ Bakanlık tarafından OSB'ye verilen kredi geri ödemesinden mahsup edilecek. 

Bakanlık kredisi kullanmayan ya da kredi borcunu ödemiÅŸ OSB'lerden de en az 10 kiÅŸilik istihdam öngören yatırımlara giriÅŸen gerçek veya tüzel kiÅŸilere, tamamen veya kısmen bedelsiz parsel tahsisi yapılabilecek. Bu durumda tahsis edilen parsel bedeli, OSB tüzel kiÅŸiliÄŸine Bakanlık bütçesine bu amaçla konulacak ödenekten ödenecek.

Yatırımcının belirlenen ÅŸartlara uymadığının veya mücbir sebepler hariç öngörülen sürede yatırımını tamamlamadığının tespiti halinde parsel tahsisi iptal edilecek. Bu durumda, taşınmazın üzerindeki tüm yapı ve tesisler saÄŸlam ve iÅŸler durumda tazminat veya bedel ödenmeksizin OSB tüzel kiÅŸiliÄŸine intikal edecek.

Yurt dışında OSB kurulabilecek

OSB tüzel kiÅŸiliklerinin veya Türkiye'de yerleÅŸik ÅŸirketlerin yetkili organlarınca karar alınması halinde yurt dışında OSB kurulmasına, kurulmuÅŸlara ortak olunması ve bu OSB'lerin iÅŸletilmesine Bakanlar Kurulunca izin verilebilecek.

OSB'ler, yönetim ve hisse çoÄŸunluÄŸu OSB tüzel kiÅŸiliÄŸinde olmak ve bu bölgelerde faaliyet göstermek ÅŸartıyla gayrimenkul yatırım ortaklıkları kurabilecek.

Mer'i plana göre yapılaÅŸan sanayi tesislerinin bulunduÄŸu alanlar, düzenlemenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren bir yıl içerisinde yapılan baÅŸvuruların valilikçe uygun görülmesi halinde OSB olarak deÄŸerlendirilebilecek.

Düzenlemenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten önce tüzel kiÅŸilik kazanan ve hiçbir taşınmaz mülkiyeti edinmemiÅŸ OSB'lere, kamulaÅŸtırma iÅŸlemlerine baÅŸlamayan ve uzlaşılamayan parseller hakkında tespit ve tescil davası açmaları için iki yıl süre tanınacak.

Düzenleme yürürlüÄŸe girmeden önce OSB olarak seçilen alan içinde kalan OSB tarafından katılımcıya devri gerçekleÅŸtirilen taşınmazların yatırım yapılmayarak boÅŸ kaldığının tespit edilmesi halinde, taşınmaz malikine yapı ruhsatını alması ya da OSB'nin uygun gördüÄŸü yatırımcıya taşınmazı devretmesi için yürürlük tarihinden itibaren bir yıl süre tanınacak.

Bu süre içinde taşınmazın OSB'nin uygun göreceÄŸi bir yatırımcıya devredilmemesi, yapı ruhsatı alınmaması, yapı ruhsatı alınmış ise yapı ruhsatı tarihinden itibaren iki yıl içinde üretime geçilmemesi hallerinde, tahsis için ödenen tutar toplamının, tahsis tarihinden sonraki yıllar için yeniden deÄŸerleme oranlarına göre güncellenmesiyle elde edilen tutarın ilgilinin banka hesabına yatırılmasının ardından OSB adına tescil edilecek.

Bu düzenlemenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten önce maliki bulunduÄŸu taşınmazı OSB olarak seçilen alan içerisinde kalan ve üzerinde yatırım yapmayarak boÅŸ halde bulunduran taşınmaz malikine, yapı ruhsatını alması ya da OSB'nin uygun gördüÄŸü yatırımcıya taşınmazı devretmesi için yürürlük tarihinden itibaren bir yıl süre tanınacak.

Bu süre içinde taşınmazın OSB'nin uygun göreceÄŸi bir yatırımcıya devredilmemesi, yapı ruhsatı alınmaması, yapı ruhsatı alınmış ise yapı ruhsatı tarihinden itibaren iki yıl içinde üretime geçilmemesi hallerinde taşınmaz, kamulaÅŸtırma yoluyla iktisap edilecek.

Kamulaştırılan taşınmazlar yatırıma ayrılacak

Her iki kapsamdaki taşınmazlar ile kamulaÅŸtırma yoluyla iktisap edilen taşınmazlar, öncelikli olarak orta yüksek ve yüksek teknolojili yatırımlara tahsis edilecek. Aynı parsel için birden fazla yatırımcının tahsis talebinde bulunması durumunda teknoloji yoÄŸunluÄŸu, yatırım tutarı ve istihdam oranı yüksek olan yatırıma öncelik tanınacak, eÅŸitlik halinde kura yöntemine baÅŸvurulacak.

Bakanlık, OSB'nin talep etmesi halinde, ortaya çıkacak arsa edinim masraflarının tamamına kadar olan kısmını kredilendirebilecek.

Yürürlük tarihinden önce kredi alacaklısı kuruluÅŸun mülkiyetine geçen taşınmazların iki yıl içerisinde satılamaması veya kiraya verilememesi hallerinde, OSB'nin baÅŸvurusu üzerine ilgili mahkeme tarafından belirlenecek bilirkiÅŸi marifetiyle tespit edilen taşınmaz bedeli, kredi alacaklısı kuruluÅŸ hesabına yatırılarak taşınmaz OSB adına tescil edilecek.

DoÄŸalgaz dağıtım ÅŸirketleri, organize sanayi bölgelerinin talebi ve muvafakatı ile organize sanayi bölgeleri için ÅŸebeke ve baÄŸlantı hattı yatırımları yaparak organize sanayi bölgelerinde dağıtım faaliyeti gerçekleÅŸtirebilecek.

Destek kapsamına alınacak

YükseköÄŸretim kurumlarının matematik, fizik, kimya ve biyoloji bölümleri temel bilimler mezunları, teknoloji geliÅŸtirme bölgelerinde destek kapsamına alınacak.

Temel bilimler alanlarında en az lisans derecesine sahip Ar-Ge personeli istihdam eden Teknoloji GeliÅŸtirme Bölgeleri firmalarının, bu personelin her birine ödedikleri aylık ücretin o yıl için uygulanan asgari ücretin aylık brüt tutarı kadarlık kısmı, iki yıl süreyle Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanacak.

Söz konusu destek, ilgili ayda Teknoloji GeliÅŸtirme Bölgesi firmasında istihdam edilen toplam personel sayısının yüzde 10'unu geçemeyecek. Bu destek, Teknoloji GeliÅŸtirme Bölgeleri yönetici ÅŸirketlerinde istihdam edilen temel bilimler mezunu Ar-Ge personeline de aynen uygulanacak.

Kanunla, Teknoloji GeliÅŸtirme Bölgelerinde uygulanmakta olan kazanç istisnası hükmünü, gayri maddi haklardan elde edilen kazançlar açısından uluslararası standartlarla uyumlu hale getirmeye yönelik düzenlemeler yapmak üzere Bakanlar Kuruluna yetki veriliyor. Böylece yüksek katma deÄŸer üretmeye yönelik faaliyetlerin ülkede gerçekleÅŸtirilmesinin teÅŸvik edilmesine yönelik mevzuat daha ayrıntılı olarak düzenlenebilecek.

Enerji verimliliÄŸi konusunda düzenleme

Enerji verimliliÄŸi konusunda AB mevzuatına uyum içeren düzenlemeler yapılıyor.

Kanun, AB mevzuatı enerji verimliliÄŸi kriterlerine uygun olmayan ürünlerin, Ürünlere Ä°liÅŸkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun kapsamında piyasaya arzının yasaklanmasını ya da bir ürünün piyasadan toplatılabilmesini içeriyor.

Yapılan kontrol sonucunda ürünün güvenli olmadığının tespit edilmesi halinde yetkili kuruluÅŸ ürünün piyasaya arzının yasaklanmasını, arz edilenlerin toplanmasını, kısmen ya da tamamen bertaraf edilmesini, ürünlerin içerdiÄŸi risklerle ilgili bilgilerin duyurulmasını yapacak.

Üretici bu duyuruyu yetersiz görürse ülke genelinde dağıtımı yapılan iki gazete ile yayın yapan iki televizyon kanalında ilan ederek risk altındaki kiÅŸilere duyurulmasını saÄŸlayacak.

Kanunla yetkili kuruluÅŸ tarafından güvensiz veya teknik düzenlemesine uygun olmayan ürünlerin tüketicilere yönelik etkisi kısa sürede ortadan kaldırılıyor. Böylece üreticiler açısından da herhangi bir olumsuz etki ve haksız rekabet koÅŸullarının ortaya çıkması engelleniyor. 

Ä°dari para cezaları 

Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri sonucunda uygunsuz olduÄŸu tespit edilen ürünler için 4 bin ile 250 bin lira arasında deÄŸiÅŸen çeÅŸitli idari para cezaları getiriliyor.

Kanunla, orta ve yüksek teknolojili yerli ürünlere yüzde 15 oranında fiyat avantajı saÄŸlanarak bu konuda kamu kurumlarınca yapılacak farklı uygulamaların engellenmesi amaçlanıyor. Ayrıca yerli yazılım ürünü teklif eden istekliler lehine de yüzde 15 oranında fiyat avantajı saÄŸlanması zorunluluÄŸu getiriliyor.

Endüstri bölgeleri kurulabilecek

Kanun, Endüstri Bölgeleri Kanunu'nun amacını yeniden düzenliyor.

Endüstri bölgelerinin kurulması, yönetim ve iÅŸletilmesine iliÅŸkin esasları düzenleyen kanun, Endüstri Bölgeleri Koordinasyon Kurulunun oluÅŸumunu, endüstri bölgelerinin kuruluÅŸunu, ilanını, yatırım izni sürecini, teÅŸvik tedbirlerini ve yönetici ÅŸirketin görev ve yetkilerini belirleyen hükümleri de kapsıyor.

Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, kurum ve kuruluÅŸların veya yönetici ÅŸirketin baÅŸvurusuna istinaden veya resen yer seçimi yapmak suretiyle endüstri bölgelerinin kurulması önerisinde bulunabilecek.

Bakanlığın önerisi üzerine kurulca belirlenen yerlerde, Bakanlar Kurulunca endüstri bölgelerinin kurulmasına izin verilebilecek. Endüstri bölgesi ilan edilen alanlardaki araziler kamulaÅŸtırılarak Hazine adına tescil edilecek, Maliye Bakanlığı, endüstri bölgesi olarak kullanılmak üzere Bakanlığa tahsis edecek.

Endüstri bölgelerinde yatırım yapmak isteyen yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kiÅŸilerin Bakanlığa baÅŸvurusu üzerine ön yer tahsisi yapılacak. Ancak altyapı ile ilgili giderlerin yönetici ÅŸirket tarafından karşılandığı endüstri bölgelerinde yer alacak yatırımcılar, ön yer tahsisi için yönetici ÅŸirkete baÅŸvuracak. Yönetmelikte düzenlenen esaslar çerçevesinde yönetici ÅŸirket tarafından belirlenen yatırımcılara Bakanlıkça ön yer tahsisi yapılacak.

ÇED mevzuatına tabi faaliyetlerden "ÇED Olumlu" kararı veya "ÇED Gerekli DeÄŸildir" kararı verilerek yatırımı kabul edilen faaliyetler hakkında gerekli izin, onay ve ruhsatlar verilmeden önce baÅŸvuruda bulunan yatırımcının, yatırımda kullanacağı sabit yatırım tutarının binde beÅŸini geçmemek üzere belirlenen oran dahilinde yatırdığı tutarı, özel endüstri bölgelerindeki yatırımcı ödemeyecek.

Yönetici ÅŸirket veya yatırımcı tarafından hazırlattırılacak imar planları, altyapı ve üstyapı projeleri ve bunlarla ilgili ruhsat ve izinler ile iÅŸ yeri açma ve çalı