4 bin hakim adayı alınacak

TBMM Genel Kurulu'nda, hakim ve savcı ücretlerinde artış, aramalarda kuvvetli ÅŸüphe yerine makul ÅŸüphe, Danıştay ve Yargıtay'da üye ve daire sayısı artışı ile 4 bin hakim adayı alınmasını öngören kanun teklifi, TBMM Genel Kurulu'nda kabul edildi. Kamuoyunda "yargı paketi" olarak bilinen Hakimler ve Savcılar Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde DeÄŸiÅŸiklik Yapılmasına Dair Kanuna göre, boÅŸalan, açılan veya dördüncü sınıftan üçüncü sınıfa geçirilen noterlikler Resmi Gazete'de ilan olunacak. Mevcut düzenlemede, bu noterlikler Resmi Gazete'nin yanısıra bulunduÄŸu yerde, Ä°stanbul'da, Ankara'da ve Adalet Bakanlığı'nca uygun görülecek diÄŸer yerlerde çıkan birer gazetede ilan ediliyor. Noterlere, Türkiye Noterler BirliÄŸi'nce verilen kimlik kartı, tüm resmi ve özel kuruluÅŸlarca kabul edilecek resmi kimlik hükmünde olacak. Atama yapılırken, aynı sınıftan noterlerin meslekteki kıdemleri esas alınacak. Kıdemde eÅŸitlik halinde Adalet Bakanlığı'nca verilen noterlik belge sıra numarası önce olan tercih edilecek.  Noterlerin hastalıkları nedeniyle izinli sayılmalarında, cumhuriyet savcılığı kanalı ile hükümet tabiplerinden veya devlet hastanesi doktorlarından rapor alma ÅŸartı kaldırılıyor. Noterlerin iÅŸlemlerini elektronik ortamda yapabilmeleri için uyum düzenlemesi yapılıyor. Buna göre iÅŸlemler, elektronik ortamda güvenli elektronik imza kullanılarak da yapılabilecek. Ancak, düzenleme ÅŸeklinde yapılması zorunlu tutulan iÅŸlemler ile irade beyanlarının alınmasına iliÅŸkin iÅŸlemlerde güvenli elektronik imza kullanılabilmesi için ilgililerin noter huzurunda olmaları gerekecek. Noterlik iÅŸlemlerine iliÅŸkin tüm bilgi ve belgeler, güvenli elektronik imzayla elektronik ortamda iÅŸlenebilecek, saklanabilecek ve gerektiÄŸinde kiÅŸi ve kurumlara elektronik ortamda gönderebilecek. Yapılan tüm iÅŸlemlere dair bilgi ve belgeler, Türkiye Noterler BirliÄŸi'nin biliÅŸim sisteminde kaydedilecek ve saklanacak. Elektronik ortamda yapılabilecek bir noterlik iÅŸleminin bir belgeye dayanması halinde, belge sureti taraflar, vekilleri veya temsilcileri tarafından güvenli elektronik imza ile imzalanarak elektronik ortamda notere gönderilebilecek.  Danıştay ve Yargıtay üyesi seçilebilmek için hakimlik ve savcılık mesleÄŸinde 20 yıllık kıdem ÅŸartı, 17 yıla düÅŸürülüyor.  HSYK Genel Sekreterleri de Danıştay üyesi seçilebilecek Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu (HSYK) Genel Sekreterleri de Danıştay üyesi seçilebilecek.   Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu ile Ä°dari Dava Daireleri Kurulu, ayrıntılı olarak yeniden yapılandırılıyor. Dava daireleri arasındaki iÅŸ bölümü karar tasarısı BaÅŸkanlık Kurulu tarafından hazırlanacak.  Danıştay'da Ä°dari Dava Daireleri Kurulu için toplantı ve görüÅŸme yeter sayısı 25 olacak. Danıştay Ä°dari Dava Daireleri Kurulu'nun, düzenleme yürürlüÄŸe girdikten itibaren 3 yıl olarak belirlenen görevine devam etme süresi 31 Aralık 2016'ya çekiliyor.  Düzenleme yürürlüÄŸe girdikten itibaren 15 gün içinde, 39 yeni Danıştay üyeliÄŸi için seçim yapılacak. Seçimin ardından Danıştay daireleri arasındaki iÅŸ bölümüyle daire baÅŸkanları, üyeler ve tetkik hakimlerin hangi dairede görev yapacağına iliÅŸkin süreç iÅŸleyecek.  Yargıtay'a 8 yeni daire Yargıtay'daki daire sayısı 38'den 46'ya çıkarılıyor. Bu dairelerin 23'ü hukuk, 23'ü ceza dairesi olacak. Her dairede bir baÅŸkan ile yeteri kadar üye bulunacak.  Yargıtay'da yeteri kadar tetkik hakimi bulunacak. Tetkik hakimleri, meslekte en az 5 yılını fiilen dolduran adli yargı hakim ve Cumhuriyet Savcıları arasından HSYK tarafından atanacak. Adli yıl açılış töreni kaldırılıyor Yargıtay Kanunu'nun "adli yılın açılışını" düzenleyen maddesi yürürlükten kaldırılıyor. Madde, "Her adli yıl Ankara‘da bir törenle açılır. Yargıtay Birinci BaÅŸkanı bir konuÅŸma yapar. Açılış konuÅŸmasının metni ve tören gündemi üzerinde daha önceden BaÅŸkanlar Kurulunun düÅŸüncesi alınır" hükmünü düzenliyordu. MesleÄŸinde en az 3 yıl fiilen çalışmış avukatların hakimlik ve savcılık adaylığı sınavına girebilmelerine imkan tanınıyor. Bu konuda 5 yıllık fiili çalışma süresi kısaltılıyor.  Adalet MüfettiÅŸlerinin yanısıra, HSYK müfettiÅŸlerine ve Adalet Bakanlığı iç denetçilerine de brüt aylık tutarlarının yüzde 5'i oranında ek ödemede bulunulacak. Yargıtay Birinci BaÅŸkanı, Danıştay BaÅŸkanı, Yargıtay Cumhuriyet BaÅŸsavcısı, Danıştay BavÅŸsavcısı, Yargıtay Birinci BaÅŸkanvekilleri, Danıştay BaÅŸkanvekilleri, Yargıtay Cumhuriyet BaÅŸsavcıvekili, Yargıtay ve Danıştay daire baÅŸkanları, Adalet Bakanlığı MüsteÅŸarı, Yargıtay ve Danıştay üyeleri, birinci sınıf hakim ve savcılar, birinci sınıfa ayrılmış hakim ve savcılar ile diÄŸer hakim ve savcılara (15 bin) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ek tazminat ödenecek. Düzenlemeye göre hakim ve savcı maaÅŸlarında bin 154 lira artış olacak.   Hakim ve savcılara disiplin affı geliyor Adli yargı hakim ve savcılar ile idari yargı hakim ve savcılara, 14 Åžubat 2005 tarihinden 1 Eylül 2013 tarihine kadar verilen uyarma, aylıktan kesme cezaları bütün sonuçları ile affedilecek. Kınama ve kademe ilerleme cezaları için ise HSYK Genel Kurulu'na baÅŸvurma imkanı getirildi. Af kapsamına giren disiplin cezalarının verilmesini gerektiren fiillerden dolayı, ilgililer hakkında disiplin inceleme, soruÅŸturma ve kovuÅŸturması yapılmayacak; devam eden disiplin inceleme, soruÅŸturma ve kovuÅŸturmaları iÅŸlemden kaldırılacak, kesinleÅŸen disiplin cezaları uygulanmayacak.  14 Åžubat 2005 tarihinden 1 Eylül 2013 tarihine kadar iÅŸlenen ve kesinleÅŸen disiplin cezaları hakkında yapılacak baÅŸvuru, 60 gün içinde HSYK Genel Kurulu'nca incelenecek. Genel Kurul baÅŸvurunun reddine karar verebileceÄŸi gibi, önceki kararın kaldırılmasına veya eyleme uyan alt disiplin cezasına karar verebilecek.  Disiplin cezalarının affı, ilgililere geçmiÅŸ süreler için özlük hakları ve parasal yönden herhangi bir talep hakkı vermeyecek.  Kanunla, Adalet Bakanlığı Yurtdışı TeÅŸkilatı kuruluyor. Adalet Bakanlığı teÅŸkilatı; merkez, taÅŸra ve yurtdışı teÅŸkilatı ile baÄŸlı kuruluÅŸlardan meydana gelecek. Yurt dışı teÅŸkilatında yer alan Adalet MüÅŸavirliÄŸi kadrolarına, hakimlik ve savcılık mesleÄŸinde fiilen en az 5 yıl görev yapan ve üstün baÅŸarısı ile yurt dışı hizmetlerinde yararlı olacağı anlaşılmış bulunanlar arasından atama yapılacak. Misyon ÅŸefleri; adalet müÅŸavirlerinin sicil amiri olmayacak. Yurtdışı teÅŸkilatına atanan adalet müfettiÅŸlerinin bu görevde geçirdikleri süreler, hakimlik ve savcılık mesleÄŸinde geçmiÅŸ sayılacak. Adalet müfettiÅŸleri hakkındaki siciller, Adalet Bakanlığı MüsteÅŸarı tarafından verilecek.  Türkiye'deki veya YükseköÄŸretim Kurulu tarafından denkliÄŸi kabul edilen yurt dışındaki üniversitelerin lisans düzeyinde eÄŸitimini baÅŸarıyla bitirenlerden ilgili ülke vatandaÅŸlığına sahip olanlar ile süresiz oturma ve çalışma izni bulunanlar, Bakanlıkça mahallinden sözleÅŸmeli statüde istihdam edilebilecek. Bu düzenlemenin yürürlüÄŸü girdiÄŸi tarihte, dış temsilciliklerde adalet müÅŸaviri olarak görevli olanlar, temsilcilik için tahsis edilen adalet müÅŸavirliÄŸi kadrolarına atanmış sayılacak. Hakim ve savcı adaylarına verilen meslek öncesi eÄŸitimi sonunda yapılan yazılı sınavlarda baÅŸarı gösteremediÄŸi için genel idare hizmetleri sınıfında bir kadroya atanan veya adaylığına son verilenler; düzenlemenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren bir ay içinde, yeni yazılı sınava alınmaları talebiyle Türkiye Adalet Akademisi'ne baÅŸvurabilecek.  Ceza Muhakemesi Kanunu'nun, "ÅŸüpheli veya sanıkla ilgili arama" maddesinde yapılan deÄŸiÅŸiklikle, "yakalanabileceÄŸi veya suç delillerinin elde edilebileceÄŸi hususunda somut delillere dayalı kuvvetli ÅŸüphe varsa; ÅŸüphelinin veya sanığın üstü, eÅŸyası, konutu, iÅŸ yeri veya ona ait diÄŸer yerler aranabilir" ifadesindeki "somut delillere dayalı kuvvetli" ibaresi, "makul" olarak deÄŸiÅŸtiriliyor.  El koymanın kapsamı geniÅŸletiliyor Taşınmazlara, hak ve alacaklara el koymanın kapsamı geniÅŸletiliyor. TCK'da "Anayasal Düzene ve Bu Düzenin Ä°ÅŸleyiÅŸine Karşı Suçlar" baÅŸlığında sayılan "silahlı örgüt" veya  "örgüte silah saÄŸlama" suçundan el koyma kararı verilirken; "Anayasayı ihlal", "yasama organına karşı suç", "hükümete karşı suç", "Hükümete karşı silahlı isyan", "silahlı örgüt", "silah saÄŸlama" ve "suç için anlaÅŸma" soruÅŸturmalarında da el koyma kararı verilebilecek.  Bir suç dolayısıyla yapılan soruÅŸturma ve kovuÅŸturmada, suç iÅŸlendiÄŸine iliÅŸkin somut delillere dayanan kuvvetli ÅŸüphe sebeplerinin varlığı ve baÅŸka suretle delil elde edilmesi imkanının bulunmaması durumunda, ağır ceza mahkemesi veya savcının kararıyla ÅŸüpheli veya sanığın telekomünikasyon yoluyla iletiÅŸimi dinlenebilecek, kayda alınabilecek, sinyal bilgileri deÄŸerlendirilebilecek, ancak tespit edilemeyecek.  Åžüpheli ve sanığın telekomünikasyon yoluyla iletiÅŸimin tespiti; soruÅŸturma aÅŸamasında hakim, kovuÅŸturma aÅŸamasında mahkeme kararına istinaden yapılacak. Kararda, yüklenen suçun türü, hakkında tedbir uygulanacak kiÅŸinin kimliÄŸi, iletiÅŸim aracının türü, telefon numarası veya iletiÅŸim baÄŸlantısını tespite imkan veren kodu ve tedbirin süresi belirtilecek.  "Devletin birliÄŸini ve ülke bütünlüÄŸünü bozmak" ile "Anayasal düzene ve bu düzenin iÅŸleyiÅŸine karşı suçlardan" teknik takip yapılabilecek. Avukatın dosyayı inceleme yetkisi kısıtlanabilecek Avukatların soruÅŸturma dosyalarının içeriÄŸini incelemesi veya belgelerden örnek almasına kısıtlama getiriliyor. Avukatın dosyanın içeriÄŸini incelemesi veya belgelerden örnek alma yetkisi soruÅŸturmanın amacını tehlikeye düÅŸürebilecekse savcının isteÄŸiyle hakim kararıyla kısıtlanabilecek. Bu kısıtlama ancak; "kasten öldürme, cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı, uyuÅŸturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti, suç iÅŸlemek amacıyla örgüt kurma, devletin güvenliÄŸine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin iÅŸleyiÅŸine karşı suçlar, devlet suçlarına karşı suçlar ve casusluk, silah kaçakçılığı, zimmet, kaçakçılıkla mücadele" kapsamındaki suçlara iliÅŸkin soruÅŸturmalarda geçerli olacak.   Yakalanan kiÅŸinin veya ÅŸüphelinin ifadesini içeren tutanak ile bilirkiÅŸi raporları ve adı geçenlerin hazır bulunmaya yetkili oldukları diÄŸer adli iÅŸlemlere iliÅŸkin tutanaklar hakkında kısıtlama uygulanmayacak. Müdafi, iddianamenin mahkeme tarafından kabul edildiÄŸi tarihten itibaren dosya içeriÄŸini ve muhafaza altına alınmış delilleri inceleyebilecek; bütün tutanak ve belgelerin örneklerini harçsız olarak alabilecek.  31 Aralık 2019 tarihine kadar, asliye ceza mahkemelerinde yapılan duruÅŸmalarda savcı bulunmayacak ve katılma hususunda savcının görüÅŸü alınmayacak.   Hakim ve savcı adaylığı dönemi sonunda yapılan yazılı sınavda baÅŸarılı olduÄŸu halde Kurul tarafından mesleÄŸe kabul edilmeyenler, düzenlemenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten itibaren 60 gün içinde, mesleÄŸe kabul edilmeleri talebiyle Kurulun ilgili dairesine baÅŸvurabilecek. Adalet Bakanlığı'na yurtdışı teÅŸkilatı için Adalet MüÅŸaviri olarak 30 kadro tahsis edilecek.  Danıştay'da BaÅŸkanlık Kurulu'na yeni yetkiler Danıştay tetkik hakimlerinin görev yerlerini, BaÅŸkanlar Kurulu deÄŸil BaÅŸkanlık Kurulu belirleyecek. Danıştay; 15'i dava, ikisi idari daire olmak üzere 17 daireden oluÅŸacak.  Danıştay üyeleri, BaÅŸkanlık Kurulu'nun kararıyla dairelere ayrılacak ve hizmetin icaplarına göre aynı usulle deÄŸiÅŸtirilebilecek.  Danıştay dava dairelerinde görev yapacak üyelerin yükseköÄŸrenimlerini, hukuk veya hukuk bilgisine programlarında yer veren siyasal bilimler, idari bilimler, iktisat ve maliye alanlarında yapmış olması ÅŸartı aranmayacak. Danıştay Ä°dari Ä°ÅŸler Kurulu, idari dairelerin baÅŸkanlarıyla her takvim yılı başında BaÅŸkanlık Kurulu'nca, her idari daireden seçilecek bir üye ve her dava dairesinden seçilecek bir baÅŸkan veya üyeden oluÅŸacak. Kurulun seçimle belirlenen üyeliklerinde boÅŸalma olması halinde, BaÅŸkanlık Kurulu'nca 30 gün içinde seçim yapılacak.  Ä°dari uyuÅŸmazlıklar ve davaları inceleyecek ve karara baÄŸlayacak daireler arasına 16. daire de ekleniyor. Görevlendirilen dairedeki dosyaların vergi ve idari uyuÅŸmazlıklara iliÅŸkin görev ayrımı gözetilerek hangi daireye ve nasıl devredileceÄŸi, görevlendirilen daireye görevlendirildiÄŸi alan içinde hangi daire iÅŸlerinin verileceÄŸi hususları BaÅŸkanlık Kurulu kararıyla belirlenecek.  BaÅŸkanlık Kurulu, iÅŸ yükü bakımından zorunluluk doÄŸması halinde vergi dava daireleri, idari dava daireleri veya idari dairelerin görev alanlarını deÄŸiÅŸtirebilecek.  Ä°dari iÅŸlere iliÅŸkin idari uyuÅŸmazlıklar ve görevler, Birinci Daire ve Ä°dari Ä°ÅŸler Kurulu'nun yanı sıra Onyedinci Daire'de de görülecek.  Danıştay BaÅŸkanlar Kurulunun görevleri arasında sayılan; "üyelerin görev yerlerini belirlemek, zorunlu hallerde daire baÅŸkanı ve üyelerin dairelerini deÄŸiÅŸtirmek ve tetkik hakimlerinin çalışacakları daireleri, kurulları ve görecekleri iÅŸleri belli etmek, gerektiÄŸinde yerlerini deÄŸiÅŸtirmek, daireler arasında iÅŸ bölümü karar tasarısını hazırlamak" ÅŸeklindeki görevler BaÅŸkanlık Kurulu'na devrediliyor. BaÅŸkanlar Kurulu'nun, görevlerine iliÅŸkin kararları kesin olacak. Bu kararlara karşı baÅŸka bir yargı merciine baÅŸvurulamayacak.  Danıştay BaÅŸkanlık Kurulu, üyelerin görev yerlerini, dairelerin iÅŸ durumunu ve ihtiyaçlarını göz önünde tutarak belirleyecek, zorunlu hallerde daire baÅŸkanı ve üyelerin dairelerini deÄŸiÅŸtirebilecek, daireler arasındaki iÅŸ bölümünü belirleyecek, tetkik hakimlerinin çalışacakları daireleri, kurulları ve görecekleri iÅŸleri belli edecek ve gerektiÄŸinde yerlerini deÄŸiÅŸtirecek, yetkili mercinin neresi olduÄŸu belirtilmemiÅŸ yönetim iÅŸlerini belli edecek veya bu iÅŸleri yapacak. BaÅŸkanlık Kurulu'nun, görevlerine iliÅŸkin kararları kesin olacak.  Düzenleme yürürlüÄŸe girdikten itibaren 15 gün içinde Yargıtay üyeliÄŸi için HSYK tarafından seçim yapılacak. Seçimden sonra Birinci BaÅŸkanlık Kurulu'nun belirlenmesi ve dairelerin iÅŸ bölümüne iliÅŸkin süreç iÅŸleyecek. Hakim ve savcılar, Emniyet Genel MüdürlüÄŸü'nce AteÅŸli Silahlar ve Bıçaklar ile DiÄŸer Aletler Hakkında Kanun uyarınca temin edilen yerli veya ithal tabancaları yasal ÅŸartlar uyarınca zati silah olarak satın alabilecek. Hakim ve savcılarla  yüksek yargı organı mensuplarına verilen mesleki kimlik kartı, tüm resmi ve özel kuruluÅŸların iÅŸ ve iÅŸlemlerinde resmi kimlik hükmünde olacak. Birden fazla ilk derece ceza mahkemesi bulunan yerlerde, özel kanunlarda baÅŸka hüküm yoksa ihtisaslaÅŸmanın saÄŸlanması amacıyla, gelen iÅŸlerin yoÄŸunluÄŸu ve niteliÄŸi dikkate alınarak, daireler arasındaki iÅŸ dağılımı HSYK tarafından belirlenebilecek. HSYK'nın iÅŸ dağılımı yaptığı tarih itibariyle görülmekte olan davalarda mahkemeler, iÅŸ bölümü gerekçesiyle dosyaları baÅŸka mahkemeye gönderemeyecek. Yargıtay'a 129 üye seçilecek. Danıştay'a 39 üyenin yanı sıra, 23 savcı ve 50 tetkik hakimi alınacak. Adalet Bakanlığı'na 4 bin hakim adayı alınacak.