Her işte taşeron alımı yapılamayacak

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, "Kamuoyunda 'taÅŸeron' diye bilinen alt iÅŸveren iÅŸçileriyle ilgili çok önemli düzenleme yaptık. Bundan sonrası için saÄŸlıklı bir düzenleme bu. Artık her iÅŸte hizmet alımı ve taÅŸeron uygulaması yapılamayacak. Hangi iÅŸlerde yapılacağı Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenecek" dedi.  Çelik, yaptığı açıklamada, Türkiye'de Sosyal Güvenlik Kurumuna prim borcu bulunanlar için belli aralıklarla prim yapılandırılmasının gerçekleÅŸtirildiÄŸini söyledi. SGK bünyesinde son olarak ÅŸu anda yaklaşık 2 milyon kiÅŸinin yapılandırmayı gerçekleÅŸtirdiÄŸini kaydeden Çelik, "Toplamda 33,5 milyar liralık bir yapılandırma bu ve nakit olarak da kurumumuza 3,3 milyar liralık bir giriÅŸ saÄŸlanmış oldu. Åžubatın 2'sinde son gün. VatandaÅŸlarımızdan bu konuda süreyi kaçırmamaları adına bu hafta yoÄŸun bir ÅŸekilde müracaatlarını yapmalarını bekliyoruz. Ayın 2'sinden sonra böyle bir imkanı elde edemeyecekler" diye konuÅŸtu.  Çelik, alt iÅŸveren çalışanlarıyla ilgili düzenleme için Bakanlar Kurulu kararının beklendiÄŸini belirtti.  Hangi iÅŸlerin hizmet alımıyla yapılacağıyla ilgili düzenlemeyi Bakanlar Kurulunun yayınlayacağını ifade eden Çelik, ÅŸunları söyledi: "Åžu anda maalesef bir karmaşık durum var. Bunu çözmek için geçtiÄŸimiz dönem kamuoyunda 'taÅŸeron' diye bilinen alt iÅŸveren iÅŸçileriyle ilgili çok önemli düzenleme yaptık. Bundan sonrası için saÄŸlıklı bir düzenleme bu. Artık her iÅŸte hizmet alımı ve taÅŸeron uygulaması yapılamayacak. Hangi iÅŸlerde yapılacağı Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenecek. Bu, ÅŸu güne kadar henüz yayınlanmadı. Kısa süre içinde bunun yayınlanması konusunda bununla ilgili bir çalışmamız var. Ä°nÅŸallah Bakanlar Kurulunda bu konu, bir konsensüs saÄŸlanırsa bu yayınlanacak ve böylece artık hizmet alımı, asıl iÅŸ karışımı ortadan kalkmış olacak. Bugünlerde beklediÄŸimiz ve üzerinde çalıştığımız bir konuyu, kısa süre içinde Bakanlar Kurulu kararı yayınlanmış olur inÅŸallah."  Bakan Çelik, karayolları ve bazı kurumlarda taÅŸeron iÅŸçilerin yargı kararıyla asıl iÅŸçi olduklarını da ifade etti. Yardımcı iÅŸler ile asıl iÅŸler arasında net bir hat olmadığı için yaÅŸanan bu karmaÅŸanın yargıya intikal ettiÄŸini ve yargının birçok iÅŸçinin aslında asıl iÅŸte çalıştığına dair hüküm verdiÄŸini hatırlatan Çelik, ÅŸunları kaydetti: "Bunların kadroya alınmasıyla ilgili veya tazminatlarının ödenmesiyle ilgili yargının çok net bir kararı var. Ne yazık ki bu uzunca bir süredir bu yargı kararları alınmaya devam ediyor. Bunlarla ilgili biz henüz netleÅŸmiÅŸ bir karar veremedik. Bu konu önümüzde kangren olarak duruyor iÅŸin açığı. Bir an önce çözülmesi gereken bir olay. Bir taraftan Bakanlar Kurulu kararıyla hangi iÅŸlerin yardımcı iÅŸler olduÄŸu, hizmet alımı iÅŸler olduÄŸu netleÅŸmedi, diÄŸer taraftan ise bu mahkeme kararıyla ilgili uygulamalarımızın netleÅŸme anında olduÄŸumuzu söyleyebilirim." Ä°ÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸiyle ilgili yeni düzenlemeler  Bakan Çelik, uzun süredir üzerinde çalıştıkları iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸiyle ilgili yasa tasarısını BaÅŸbakan Ahmet DavutoÄŸlu'nun açıklamasının ardından hızlı bir ÅŸekilde meclise gönderdiklerini anımsattı.  Ä°lgili komisyonun bunu alt komisyona gönderdiÄŸini, kendilerinin de geçen hafta yoÄŸun bir ÅŸekilde o komisyonda çalıştıklarını vurgulayan Çelik, ÅŸöyle konuÅŸtu: "Bu yasa önemli bir yasa. BildiÄŸiniz gibi biz iÅŸ saÄŸlığı güvenliÄŸiyle ilgili gerçekten Avrupa standartlarında bir yasayı geçtiÄŸimiz 2012 yılında yürürlüÄŸe koymuÅŸtuk ama Soma, Ermenek, Ä°stanbul'da yaÅŸanan kazalar yine iÅŸçi ölümlerinin bütün acımasız bir ÅŸekilde bu çalışma hayatındaki tablolarının önümüze çıkmasına engel olamadı. Dolayısıyla bize maalesef hiç istememize raÄŸmen bunların karşısında cezai müeyyideleri artıran bir düzenleme zarureti doÄŸdu. Gönül arzu ediyordu ki modern bir yasa ve modern çalışma anlayışı içinde iÅŸveren üzerine düÅŸen sorumluluÄŸu, çalışan üzerine düÅŸen sorumluluÄŸu yerine getirsin, hiçbir cezai iÅŸleme mahal bırakmadan çalışma hayatı devam etsin. Ancak bu maalesef olmadı. Dolayısıyla ÅŸimdi yeni düzenlemeler getirdik."  Ä°ÅŸ güvenliÄŸi uzmanına güvence  Çelik, yeni düzenlemelerden birisinin iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi uzmanlarına yönelik olduÄŸunu, bunlara güvence getirdiklerini anlattı.  Ä°ÅŸ güvenliÄŸi uzmanının iÅŸ yerindeki tehlikeli iÅŸleri durdurması gerekiyorsa durumu hem iÅŸverene hem de aynı anda Bakanlığa bildireceÄŸini belirten Çelik, "BildirmediÄŸi an onun belgesiyle ilgili iÅŸlemler yapılacak. Onun belgesinin 3-6 ay alınması gibi müeyyideler getiriyor ama iÅŸ güvenliÄŸi uzmanı, iÅŸ yerinde 'durdurmayı gerektiren acil, tehlike arz eden bir ÅŸeyi gördü ve bunu Bakanlığa bildirdi' diye iÅŸveren tarafından iÅŸine son verdilirse buna da 1 yıllık tazminat getiriyoruz. Aldığı ücretin bir yıllık, 12 aylık tazminat ÅŸartını getiriyoruz. Böylece iÅŸ güvenliÄŸi ve iÅŸ saÄŸlığı uzmanlarına bir güvence getirmiÅŸ buluyoruz" diye konuÅŸtu.  Ekipmanları kullanmayan iÅŸçiye ceza  Çelik, iÅŸ yerlerinde iÅŸçilerin kendilerine verilmesi gereken ekipmanların bulunduÄŸunu, iÅŸçilerin bu ekipmanları kullanması gerektiÄŸini belirterek, kullanılmayan ekipmanlar için cezai müeyyidelerin olduÄŸunu söyledi.  "Yani iÅŸverene müeyyidelerimiz var, çalışana da müeyyide var" diyen Çelik, ÅŸöyle devam etti: "Çalışan kendisine verilen ekipmanları kullanmak durumunda. Baretse baret, eldivense eldiven. Çalıştığı koÅŸul neyse. Maskeyse maske. Bunları kullanmak durumunda. 3 kez yazılı ikaza raÄŸmen eÄŸer iÅŸçi kardeÅŸimiz ekipmanlarını kullanmama durumunda direnç gösteriyorsa bunun iÅŸ akdinin feshine kadar gidebilecek bir düzenlemeyi de bu yasa getiriyor. Cezalar kademeli bir ÅŸekilde artırılıyor. Yani tehlike sınıfına göre. Mevcut ceza diyelim 5 bin lira, tehlike sınıfında daha da yükseliyor. Çok tehlikeli iÅŸ yerinde bu ceza yüzde 200'e kadar çıkabiliyor. 5 bin lira cezanın 20 bin liraya çıktığı bir ceza yapılanmaları söz konusu. Bir iÅŸveren düÅŸünün standartlara uygun 'CE' belgeli ekipmanları iÅŸçiye vermeme durumu söz konusu olursa iÅŸçi başı 500 lira ceza ödeyecek. EÄŸer 100 kiÅŸi çalışıyorsa bunu 500 ile çarpınız. Bin kiÅŸi çalışırsa bunu yine 500 ile çarpınız. Böyle bir müeyyide getiriyoruz. Mutlaka çalışana 'CE' belgeli standartları belli olan ekipmanları teslim etmesi gerekiyor. Ä°ÅŸçinin de onu kullanması gerekiyor. Ä°ÅŸçi kullanmasa müeyyide var, iÅŸveren vermezse ona da müeyyide var. Bu ÅŸekilde bir düzenleme." Maden iÅŸçisi çiple takip edilecek  Bakan Çelik, yeni tasarıyla yer altında çalışan iÅŸçilere de "çip" sistemi getirileceÄŸini kaydetti. Yer altında çalışan iÅŸçinin, nerede, hangi koÅŸullarda çalıştığını tespit etmek için bu sistemi kurma ve kullanma zorunluluÄŸu getireceklerini belirten Çelik, bunu uygulamayanlara da kiÅŸi başı 500 liralık cezai iÅŸlem uygulanacağını vurguladı.  Çelik, tasarıyla faaliyeti durdurulan bir iÅŸ yerinin çalışmaya devam ettirilmesi halinde, iÅŸ yeri sahibinin paraya çevrilmeden 3 yıl hapis cezasına çarptırılacağını, madenlerde ölümlü bir kaza meydana gelmesi halinde maden sahibinin de 2 yıl kamu ihalelerinden men edileceÄŸini ve kamu ihalelerine giremeyeceÄŸini bildirdi.  Çalışanlar için mesleki yeterlilik belgesi zorunluluÄŸu  Mezunları iÅŸ güvenliÄŸi uzmanı olabilen fakültelerde iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi derslerinin zorunlu olarak okutulacağını da ifade eden Çelik, yine yasayla çalışanlar için mesleki yeterlilik belgesi zorunluluÄŸunun da getirileceÄŸini dile getirdi.  Çelik, yasa meclisten geçtikten sonra Bakanlık olarak hangi mesleklerle ilgili sınav açacaklarını ilan edeceklerini bildirerek, ÅŸöyle konuÅŸtu: "Diyelim ki 100 meslekte sınav açtık. O mesleklerde sınava girilecek, sınavlarda baÅŸarılı olanlar Mesleki Yeterlilik Kurumunun (MYK) belgesini alacak. O belgeyi almadan artık o yayınladığımız sektörlerde o belgesi olmayanlar çalışamayacaklar. Örnek olarak bir inÅŸatta sıvacı. Sıva ustası bu belgeyi almadan inÅŸaata sıvacılık yapamayacak. Çalışamayacak, kesin. Bir inÅŸatta demirci, bu belgeyi almadan demircilik yapamayacak. Bu belgeyi almak için de 300-500 liralık bir maliyet söz konusu. Bunu da biz iÅŸsizlik fonundan karşılayacağız. Yani iÅŸçilerimize bir yük getirmiyoruz. Derdimiz nedir? Nitelikli vasıflı ve iÅŸi bilen insanlar tarafından iÅŸlerin yapılması ki bu kazalar önlensin. Yasa hem eÄŸitim hem ceza boyutuyla son derece önemli düzenlemeler içeriyor." Ayrıca bir iÅŸ yerinde 3 yıl boyunca bir kaza yoksa iÅŸverenden iÅŸsizlik fonuna ödediÄŸi yüzde 2'lik payın yüzde 1'ini almayacaklarını bildiren Çelik, ÅŸu ifadeleri kullandı:  "TeÅŸvik ediyoruz. Bu yasada ayrıca iÅŸ saÄŸlığı güvenliÄŸinin ötesinde gece çalışmayla ilgili bazı kurumlarımızla, sanayi dışındaki iÅŸletmelerle ilgili bazı düzenlemeler getiriyoruz. Mesela SaÄŸlık Bakanlığında gece vardiyaları var son derece uzun. AkÅŸam 20.00'de baÅŸlayıp sabah 06.00-07.00'ye kadar devam eden. 10-11 saat çalışmalar var. Mevcut mevzuatımızda gece 7,5 saatten fazla çalışılamaz hükmü var. Bunu AB kriterleri, AB direktifleri doÄŸrultusunda deÄŸiÅŸtiriyoruz  Bunun dışında madenlerdeki çalışma süreleri 6 gün 6 saat ÅŸu an mevcut yasada. Bizim ÅŸu anda haftanın 2 günü madencilerin tatil yapması ve 7,5 gün saat çalışmaları gibi bir uzlaşı var. O uzlaşı eÄŸer devam ederse üst komisyonda 37,5 saat 2 gün tatil ÅŸeklinde geçme ihtimali son derece yüksek." Kamu personelini ilgilendiren düzenlemeler  Ä°ÅŸ saÄŸlığı güvenliÄŸiyle ilgili yasa tasarısında kamu personeliyle ilgili 2 önemli düzenlemenin de olduÄŸunu söyleyen Bakan Çelik, bunlardan birinin kamuda çalışan engelli iÅŸçileri ilgilendirdiÄŸini ifade etti.  Bakan Çelik, memurların atamalarıyla ilgili bir problemin olmadığını ancak kamudaki iÅŸçilerin atama sorunlarının bulunduÄŸunu vurgulayarak, ÅŸöyle devam etti: "Biz burada engelli kamuda çalışan iÅŸçilerimize pozitif bir ayrımcılık yapıyoruz. Kamuda çalışan engelli iÅŸçi kardeÅŸimiz kendi kurumunda dilediÄŸi yere nakliyle ilgili düzenleme getiriyoruz. Yani kiÅŸi Ankara'da çalışıyorsa ama Bursa'da veya Ä°zmir'de ailesi var ve oraya gitmek istiyorsa, biz o kardeÅŸimizin kurum içinde dilediÄŸi yere gitme imkanını kendisine saÄŸlamış olacağız. Bir diÄŸer konu, kamu personeliyle ilgili. Görevden alınan kamu çalışanları var. Bunların nereye atanacağıyla ilgili ÅŸu an mevzuatımızda bir düzenleme yok. Dolayısıyla ÅŸimdi kamuda görevden alınanların nereye atanacağıyla ilgili bir düzenlemeyi de ÅŸu an bu yasaya koymuÅŸ bulunuyoruz. O da inÅŸallah yasalaÅŸacak. Böylece oradaki 'flu' alan yani belirsizlik ortadan kakmış olacak." "Uzaktan çalışmayı içine alan bir düzenlemeyi bu yasaya koyduk" Düzenlemede 15 yaşın altındaki çocukların nasıl çalıştırılabileceÄŸinin de bulunduÄŸunu ifade eden Çelik, ÅŸu bilgileri verdi: "Ayrıca uzaktan çalışma konusu var. Özellikle bilgi iÅŸlem ve tekstil konusunda çok yaygın. Bir kayıt dışı sektör oluÅŸmuÅŸ durumda bu alanda. Bunları da kayıt altına alma adına uzaktan çalışmayı içine alan bir düzenlemeyi bu yasaya koyduk. Uzaktan çalışma, esnek çalışmalardan birisidir bu. Var olan bir ÅŸeydir. Yasal altyapısı yok. O düzenlemeyi koyduk. Soma ile Ermenek arasında hayatlarını kaybeden maden iÅŸçilerimiz var. Burada kalanları da kapsayan ve hayatlarını kaybedenlerle ilgili hak sahipleri için bazı düzenlemeler var. Bunlardan birisi; anne babanın muhtaçlık kriteri aranmayacak. Sigorta borçları varsa o borçlar silinecek ve aileden bir istihdam gerçekleÅŸtirilecek. Bu yasaya koyduk. Ermenek'te aynı mevkide faaliyette bulunan ve Ä°ÅŸ SaÄŸlığı ve GüvenliÄŸi Kanunu kapsamında 'iÅŸin durdurulması' kararı gereÄŸi kapalı olan maden iÅŸ yerlerinde çalışan ve sigortalıların ödenmeyen net ücretleri, 6 ayı geçmemek üzere fondan aylık ödenecek. Bu ödemeler yasal faiz uygulanmak suretiyle iÅŸverenden tahsil edilecek. Ayrıca banka sandıkları var. Son derece önemli. Bu banka sandıklarının devriyle ilgili SGK'ya yetki verilmiÅŸti. Biz bu yetkiyi Bakanlar Kuruluna devrediyoruz. Trafik kazalarındaki yaralanmalar neticesinde tedaviler gerçekleÅŸiyor. Bu tedavilerin saÄŸlık uygulama tebliÄŸi çerçevesinde yapılması, düzenlenmesi gerekiyor. Son olarak da YÖK tarafından yurt dışına gerek master gerek doktora için gönderilen öÄŸrenciler var. Yurt dışında öÄŸrencilik dönemlerini borçlanma imkanı getiriyoruz."